美国面临稀土短缺危机,军工困境加剧
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美国的军工产业正面临一个棘手的难题,令人难以置信的是,这个号称全球军事强国的国家,竟然在稀土资源上受制于中国。随着禁止军工使用中国稀土磁体的政策即将生效,美国许多军工巨头急于向白宫求情,希望能够延缓这一禁令,甚至有人直接请求永久豁免。对于隐形战斗机和巡航导弹等高端武器系统而言,核心部件竟离不开中国的稀土供应,这真是出乎所有人的预料。
白宫曾经坚定不移地对外国无人机和相关零部件征收高达100%的关税,试图推动美国无人机产业从中国的一切依赖中解脱出来。但事实证明,这项政策适得其反,造成了无人机中电动转子、云台、执行器等部件的成本激增,最终还是要由美国消费者买单。与此同时,国防部的高层也意识到问题的严重性,自2018年起,美国国会就制定了相关法规,禁止军工承包商在2027年之前使用来自中国的钕铁硼磁体、钨、钽等关键材料。然而,目前距离这一法律的生效只剩下不到五个月,相关企业已经开始意识到替代材料的困难。
在禁令生效之前,仅仅七个月,多家军工公司就联合向白宫请愿,希望能推迟执行此政策,直言全球稀土磁铁市场的其他产能远远不足以满足需求。有些公司甚至请求永久豁免,形象地将这一要求比作一场迫在眉睫的婚礼,却发现新郎临门缺少西装。美国战略与国际问题研究中心的评估直指问题核心,本土产能难以快速提升,而禁令的实施毫无现实基础。此外,美国政府问责局也指出,国防部有超过二十万家供应商,其原料来源却仍不清晰。
全球稀土资源的百分之九十以上被中国掌控,尤其是在高性能钕铁硼磁体的生产中,中国的市场份额更是超过九成。这意味着即使美国自己开采稀土原料,过程中涉及的分离、提纯和制造等关键工序仍无法避开中国工厂的参与。以洛克希德·马丁的F-35为例,战争所需的稀土永磁体是其雷达、执行器和发动机附件的核心部分,一旦中国限制出口,美国的交付进度将受到严重影响。
雷神公司的战斧巡航导弹的生产也依赖于中国的加工环节,当前国家之间的紧张关系让市场充满不确定性。今年早些时候,北京对一些中重稀土实施了出口管制,令业界更加紧张。在此情况下,相关企业抢先囤货,导致了稀土价格迅速上涨,同时对美国的稀土需求加剧了依赖。
为了应对这一局面,美国已投入巨资试图重建本土的稀土产业。特朗普政府更是计划注资16亿美元扶持相关企业,然而这种追赶并不是一朝一夕之功。得克萨斯州的矿山预计到2028年才能开始投产,而俄克拉荷马的磁体厂也需要数年的时间才能提升产能。目前新兴企业的年产能依旧微薄,远无法满足军方日益增长的需求。
在禁令即将生效,而本土替代还遥遥无期的时间节点之间,缺口显而易见。若由于对中国的依赖而制约了补给,显然不会是对手所预备的绞索,反而成了美国自身的羁绊。当前美国的军事行动消耗战力,使得对稀土的依赖变得更加明显。尽管美国试图借助禁令来切断这种依赖,但随着弹药消耗的加速,补充进程却反而拖慢。
最终,强大的工业需求和外部对手的制约,使得这种对稀土资源的依赖愈发显现。纵使华盛顿已尝试重建被削弱的供应链,然而生产过程的复杂性和时间的拖延都让这一切变得遥不可及。美国的工业空心化以及相关基础设施的缺失,最终在面对中国对稀土供应的控制时暴露无遗,使其不得不接受这一尴尬现实。